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国外校车面面观:美国监管多、法国考核严

作者:吴奇  信息来源:广州日报    发布日期:2011-11-25

  阿根廷校车的车身涂装虽然没有用国际通用的黄色,但红白相间的颜色也非常醒目。加之车头和车尾的部分都有加强,因此也十分坚固、安全。

  日本的校车通常都是卡通造型,非常可爱,各幼儿园和小学明确规定,校车上除司机外,还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时,老师必须先下来数孩子,并送上车,自己最后再上;下车时,老师则要先下来,再数一遍人数,挨个扶下车,亲手交给家长。

  其实中国也有车企在生产校车,例如宇通客车。去年10月,宇通客车在中关村二小举办了一场“校车嘉年华”,宣传宇通客车的校车。在宇通客车的官方网站上,也能看得到数十种校车产品,只不过,不知道到底是哪些学校会买,什么样的孩子可以坐上这高级的校车罢了。

  也不是所有国家的校车都那么安全,例如印度。看看这辆三轮儿的“笼子”,十几个孩子挤在里面,要多憋屈有多憋屈。

  最近发生的学龄前儿童校车事故,让人感到悲痛。那么,国外的校车到底是什么样的呢?国外对于儿童安全的保护到底做到了哪个级别呢?让我们一起来看看“他山之石”。

  校车制造:要有执照才有资格

  在一些发达国家,校车并不是学校配备的,而是由校车服务公司按学区统一调度和管理,承担各个学校学生的接送任务。

  美国:在美国,所有校车使用统一的标志,即黄色车身加黑色大块条纹,并喷以School Bus的醒目字样。校车的“待遇”与警车、救护车、消防车是一样的,甚至优于救护车和消防车。

  各州要具体负责校车的拨款、执法、监督等各项事务,同时也会出台更为细致的校车生产标准。目前,有超过500项校车法规被各州记录在册,这几乎使得校车每一个零件在生产时,都具有远高于普通车辆的安全性能。美国的校车,也因此有着“武装到牙齿”的说法。例如在校车的设计过程中,底盘是远离地面的,比一般的车要高,所以如果后面的车撞到校车后面这个很坚硬的保险杠,撞击程度是很小的,对后面这辆车的损害更大,而对校车后面损害很小,更多的时候你会看到后面的车冲到校车的下面。

  1939年哥伦比亚大学举行了一次民间校车标准会议,制定了44项校车制造标准。在此以后,美国又召开了12次民间性质的“全国学校运输业大会”,不断修订和制定安全标准,并不厌其烦地制定校车如何接送、载运学生的详细操作规程,详细到校长不能坐校车、小朋友下车前司机必须打开 “阻拦信号板STOP”、其他车辆见“STOP”打开并闪烁就必须全部静止等等。

  韩国:机动车申请成为校车的手续比较严格,首先要向当地警察署提出申请,并获得批准证明。校车司机或经营者必须把获得批准的证明贴在车前玻璃右侧,才能开始运营。没有得到批准的车辆,不能模仿校车的颜色或做相似标记,更不得私自承担接送学生的工作。对车主更改车型、内部结构,也都提出了严格要求,规定了一套申报程序,包括提交交通安全汽车检验必需的书面材料、综合整修认定书、车辆结构检验认定书、申报警察署检验证明等等。韩国对校车本身也有具体要求。学龄前儿童、学生用“保护车”颜色统一规定为黄色;车门处第一层台阶高度30厘米;第二层台阶高度20厘米;车前玻璃右侧和车后中央下方贴上“儿童保护车辆”字样;校车应明确车主,如有合伙经营者也需说明;校车必须加入综合保险;坐席安全带要符合儿童体形;车辆门窗必须是开放型;车内不得放折叠椅等等。

  监管部门:多如牛毛

  美国:很多发达国家的校车,政府对其规定比私家车要严格一百倍。例如美国,据统计,坐校车的安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍。

  跟我国校车一般就由学校管的情况不同,美国联邦政府和各州为校车制定的法律法规,总共竟有500项之多。同时,各州每年都要开会专门就校车进行讨论,每5年开一次全国性会议。

  目前联邦政府的校车管理机构主要有:国家公路交通安全管理局(NHTSA),它管理着60多个美国联邦机动车安全标准,其中包括若干专门适用于校车的标准;国家运输安全委员会(NTSB),负责处理校车特大事故调查报告及各种问题;联邦车辆安全管理局(FMCSA),主要任务为降低与车辆相关的伤亡。校车服务也在其管理范围内,它是联邦中负责学校相关运输的最重要机构。

  更为日常的控制来自于州政府层面。通过联邦车辆安全标准,联邦政府控制着校车的制造,保证它们能够达到安全标准。而校车一旦上路,则由州的法律、规范来管理了。

  司机素质:需全行业最高水平

  加拿大:在加拿大,成为校车司机不是件容易的事情。首先必须符合作为司机的常规要求,如有3年以上的驾驶经验,通过司法机关的无犯罪记录检查,通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定,如必须有在和孩子相关的社区服务的经验,愿意为孩子服务,喜欢并能很好地与孩子沟通。此外,成为一名校车司机,还必须完成专业的校车司机培训且考试合格。

  法国:在法国,校车司机必须通过严格的驾驶考试,拥有省一级的校车驾驶执照才能上岗。法国校车司机的工作手册用英、法两种文字印刷,对出车前的检查、收车后在停车场各种装置的情况等都有详细规定。法国的司机工会网站把行车安全放在了员工训练的首位,并开辟了“有待改进”网页,不断更新内容,促使司机提高服务质量。

  泰国:由于有家长反映,女司机比男司机更细心,因此泰国规定,尽可能让女司机驾车。这样一来,不少原本用私家车接送孩子的家长才放心让孩子乘校车。此外,泰国的校车都有安全灯,在交通拥挤的区域会一直闪黄灯,此时其他车大多会自觉地“避让三分”。

  交警有话说

  校车应该如何监管?对此,广州市公安交警支队的相关人士告诉记者:作为交通管理部门,交警有责任与教育部门共同监管校车。一直以来,在校车的准入标准、喷涂的标识方面都有统一规定。具体到司机和车辆的日常管理,则由各自学校负责聘请、管理和维护。交警部门一直以来对上路校车的管理一视同仁,如在路上发生违章、超载等行为,会严格执罚。该人士认为,对于校车的管理,必须要从源头开始,抓好司机的素质、车辆的车况,并且树立严格的监管制度,坚决杜绝超载、闯红灯、超速等违章行为,在实际日常管理中,不同部门和单位应共同协助,严格监管。

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