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河南交通厅长两会再提议案:高速免费通行,政府对企业应有补偿机制!

作者:  信息来源:中国交通报    发布日期:2017-03-14

  “‘绿色通道’和重大节假日小客车免费通行两项政策,起到了积极作用,但也造成了运营主体收益下降、亏损加剧等问题。”全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼表示,建议相关部门兼顾国家惠民政策和高速公路发展,尽快研究建立政府补偿机制,保障高速公路运营主体的合法权益。


  就在2016年全国两会上,全国人大代表、四川省交通运输厅厅长彭琳在向大会提交的建议中,呼吁节假日高速公路只对7座以上客运车辆免费,将优惠的对象由私家车主变为乘坐公共交通工具出行的人群。


  连续两年全国两会均有代表提出建议高速免费通行给予相关企业倾向政策,可见,这一问题已越发被代表所重视。


  张琼认为,自两项政策实施以来,河南已累计免收通行费204.6亿元。“事实上,政府补偿机制有法可依。”张琼介绍,我国行政许可法明确指出:为了公共利益的需要,行政机关依法变更已经生效的行政许可,由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。


  张琼建议,研究建立高速公路免费政策政府补偿机制——


  ①对高速公路运营管理单位及企业给予政府直接补贴


  ②银行贷款利率优惠


  ③税收减免


  ④延长收费年限等方面的优惠政策,以支持高速公路建设和管理的可持续发展。


  “当然,这也是权宜之计。”张琼表示,高速公路经营主体不仅承受着通行费免费数额不断攀升、运营成本持续高涨、企业亏损经营日渐加剧的经济问题,也承受着社会边际效应递减、老百姓免费通行却抱怨不断、高速公路堵成“停车场”等舆论压力。她建议相关部门可以探索比照民航研究建立动态价格调整机制,更好发挥高速公路效益。

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